Polega on na tym, że niektóre ośrodki (pod różnym pozorem - np. braku możliwości technicznych) nie udostępniają materiałów w formie takiej jak została określona we wniosku. I oczywiście zazwyczaj towarzyszy temu przypadek

Pamiętajcie, że w takich sytuacjach zawsze możecie poprosić o wydanie decyzji administracyjnej, o której mowa w art. 40f ust. 1 ustawy PgiK. Wtedy sprawa jest załatwiana (nie czeka), ale po skutecznym odwołaniu się od takiej decyzji otrzymacie zwrot nadpłaty wraz z odsetkami.
W swoim piśmie Główny Geodeta Kraju stwierdził m.in.:
W załączeniu pełna treść pisma, podkreślenia moje.Materiały zasobu, określone w Dokumencie Obliczenia Opłaty, powinny być zgodne z zakresem wskazanym we wniosku. W przypadku sporu dotyczącego zakresu udostępnianych materiałów zasobu, zgodnie z art. 40f ustawy Pgik, właściwy organ Służby Geodezyjnej i Kartograficznej wydaje decyzję administracyjną.
(...)
Organ oblicza opłatę za udostępnienie materiałów zasobu wskazanych we wniosku i utrwala ją w Dokumencie Obliczenia Opłaty. W przypadku braku możliwości technicznych udostępnienia materiałów zasobu w zakresie wskazanym we wniosku przekazane dane mogą zawierać większą liczbę jednostek rozliczeniowych bez konieczności naliczania wyższej opłaty z tym, że licencja dołączana do udostępnianych materiałów zasobu powinna określać zakres wykorzystania materiałów zasobu, zgodny z wnioskiem i Dokumentem Obliczenia Opłaty.